福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第二十七號

《福建省安全生產條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2024年5月29日通過，現予公布。本條例自2024年9月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2024年5月29日

福建省安全生產條例

（2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 

2024年5月29日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產經營單位的安全生產保障

第三章 從業(yè)人員的權利與義務

第四章 安全生產監(jiān)督管理

第五章 生產安全事故應急救援及調查處理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本條例；有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產工作堅持中國共產黨的領導。

安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，強化安全發(fā)展等先進理念，堅持安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

安全生產工作應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，實行屬地管理、分級負責，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，強化和落實生產經營單位的主體責任和政府監(jiān)管責任。

第四條 生產經營單位應當履行安全生產主體責任，遵循生產規(guī)律，遵守有關法律、法規(guī)，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，確保安全生產。

生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。

生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第五條 縣級以上地方人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃并組織實施，將安全生產專項資金列入本級財政預算，并與財政收入同步增長。

地方各級人民政府應當完善安全生產責任制度和考核制度，加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設，推廣先進科學技術在安全生產及其監(jiān)督管理中的運用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)（以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機構應當明確負責安全生產監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，確定安全生產監(jiān)督管理人員，加強安全生產監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查，并協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

村（居）民委員會應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內安全生產開展巡查，協助做好安全生產檢查和事故善后工作；發(fā)現安全生產違法行為和事故隱患的，應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。

第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。

縣級以上地方人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協調、監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門和下一級人民政府履行安全生產工作職責，具體實施安全生產目標責任制管理和考核工作。

縣級以上地方人民政府應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門），在各自職責范圍內依法對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第七條 縣級以上地方人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單。清單應當公開并接受社會監(jiān)督。

地方各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域安全生產工作負全面領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負相關領導責任。

縣級以上地方人民政府有關部門主要負責人對職責范圍內安全生產工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負責。

第八條 應急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構可以按照國家有關規(guī)定配備應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員，協助開展行政執(zhí)法工作，所需經費依法予以保障。

第九條 縣級以上地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構以及生產經營單位應當宣傳貫徹安全生產法律、法規(guī)，組織開展安全文化、安全知識普及、生產安全事故警示教育、應急救援演練等活動，提高全社會的安全意識以及事故預防和救助能力。

教育、人力資源和社會保障等部門應當將安全生產知識普及納入國民教育、相關技能考核和就業(yè)培訓，建立完善學校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。

廣播、電視、報刊、網絡等應當通過多種形式開展安全生產公益宣傳，對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第十條 地方各級人民政府和有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故發(fā)生、參加生產安全事故搶險救護、舉報安全生產違法行為、研究和推廣應用安全生產先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予獎勵。

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