再就是路程遠。從寧德城關出發，沒有一個縣是可以兩個小時到達的，最近的福安縣也要兩個半小時。交通狀況差，沒有一條柏油路，都是土路，那時候要是下去出個半天差，眉毛、頭發、全身都是白灰和泥巴，恨不得到了那里就先洗個澡。

所以，習書記剛來的時候，我們寧德的干部也好、群眾也好，都對他期望值很高，畢竟窮怕了，我們想靠他的資源“抄近路”盡快致富。但是，寧德這種現狀，硬件軟件都跟不上，連最起碼的路都不通，能引進什么項目？習書記進行充分調研之后，提出要給寧德的期望值降火，要以“滴水穿石”的精神推進經濟發展。他首先肯定了閩東過去取得的成就。從歷史上看，葉飛同志曾在這里北上抗日打游擊，閩東人民幫助做了大量工作，有一次葉飛同志遇險，也是閩東的少數民族群眾把他救下來的。解放后閩東的貢獻也很大，比如古田溪水電站發的電就不是供應寧德本地，而是供應全省的。他說：“寧德具有革命老區人民的堅韌精神，讓我很感動。過去閩東人不是沒有做事情，也不是完全在等靠要。但閩東的現狀制約著我們，一下子就做成事情是不現實的。”他教育廣大干部不要有過高的期望值，要腳踏實地總結經驗，查找落后原因，實打實地做好基礎工作。

采訪組：您提到當年習近平同志在寧德出席的各項會議活動，您都跟訪，請您回憶一下他當年施政方面有哪些事情給人留下深刻印象。

邢常葆：我講幾個具體的事情吧。第一個就是1988年12月在霞浦開展的首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動。習書記來寧德不久，就了解到這個地方交通情況不好，群眾要想到地委來反映情況，都要有大半天浪費在路上，事情辦不辦得成還難說。他就想出辦法：與其群眾跋山涉水上訪，不如我們干部直接下訪，幾個干部下去，總比那么多群眾上來要強一些。

那一天，習書記得了很重的感冒，一直在打噴嚏、流鼻涕，但還是毫不猶豫地出發到了霞浦。他親自坐鎮，接待群眾，一個一個了解情況，問得很詳細。

當時有一個小學老師，家里兩代人都在邊遠山村里教書，已經有十幾年了。他對習書記講：“我現在得了風濕性關節炎，還有其他一些毛病，在縣里住著不方便，書記能不能想辦法給我一個進城指標？”習書記了解情況后，覺得老人家很不容易，而且兩代人都奉獻給教育事業，于是就和縣里講，這位老人的事情要想辦法解決。這個事情就真的解決了。

后來，習書記提出了“四下基層”制度。各有關部門的規定動作是一年到基層去兩次，能當場解決的就把問題終結在基層，不能當場解決的就帶回來限時解決。他自己也以身作則親下基層，上半年一次，下半年一次，如果上半年從山區走就從沿海回來，下半年就從沿海開始走，再從山區回來，一去好幾天，帶著市委行署班子成員、財政等部門負責人一起去，訪真貧、察實苦。遇到一些不能當場解決的問題，他就和涉及的幾個部門說好，哪天、哪個時間，幾個部門湊到一起，一次性現場辦公，老百姓辦事簡便多了。他說過：“‘硬’的我們缺少些條件，可以多講‘軟’的，比如簡化手續、改善服務質量，這些方面我們就很有一篇好文章可做。”

當然，他參加的其他一些下鄉活動就更多了。在他的帶領下，寧德干部深入基層已經成為一種傳統。

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