采訪組：廈門成為計劃單列市經(jīng)歷了一個什么樣的過程?習(xí)近平同志在當(dāng)中做了哪些具體工作?

王建雙：中央批準(zhǔn)廈門為計劃單列市，是體制的重大改革，這牽涉到中央、省、市三級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的重新調(diào)整，也牽涉到財政收入分配的全面調(diào)整。這其中矛盾重重，有非常多的利益糾葛，還有各種極其繁瑣的問題。盡管計劃單列工作是一件千辛萬苦的事情，但習(xí)近平同志抓得很出色。

1988年，市里成立計劃單列辦公室，習(xí)近平同志全面負(fù)責(zé)計劃單列的各項工作。他從基數(shù)劃轉(zhuǎn)、理順關(guān)系入手，組織了9個專業(yè)組、105個單位350多人的工作班子，進(jìn)行極其認(rèn)真細(xì)致艱苦的工作，整個過程中出現(xiàn)過許多矛盾。習(xí)近平同志同班子里的幾位領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究如何處理好各類矛盾，認(rèn)為要把握好幾個重要原則。

第一，協(xié)調(diào)要充分。經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的重新分配，涉及的部門很多。廈門有20多個重要部門，在計劃單列之后，工作職責(zé)和管轄范圍都有所調(diào)整。這就牽扯到一些問題，你多管一點還是少管一點，多收一點還是少收一點，這些問題盤根錯節(jié)。解決這些矛盾是很難的一件事情，因為大家看法不一致，都從自己的角度來考慮問題，需要處理好上下左右的關(guān)系。這項工作沒有捷徑可走。習(xí)近平同志認(rèn)真去做工作，通過反復(fù)協(xié)調(diào)和協(xié)商，一點一點逐步取得進(jìn)展，慢慢形成一個統(tǒng)一的看法。

第二，要有全局觀。習(xí)近平同志給各單位的同志們講了一個很重要的觀點，讓我很感動。他說：“我們廈門要實行計劃單列，要充分地向省和中央去反映我們遇到的問題，這是必然的。但是，還有一個問題需要我們?nèi)タ紤]，在全國、全省的棋盤當(dāng)中，廈門只是其中的一顆棋子，我們要有一個全盤觀念。該反映問題，我們要反映，但是我們要從全局去考慮，不能只堅持自己的看法。”全局觀念這一點，習(xí)近平同志把握得很好，所以矛盾處理得很妥善。

第三，家底要透明。廈門計劃單列工作具體該如何做?到底怎么做好我們自身的工作?習(xí)近平同志強調(diào)，發(fā)展基數(shù)要調(diào)查得非常清楚準(zhǔn)確，不能有半點含糊。他說：“我們的家底要透明，千萬不能遮遮掩掩的。”這樣重新分配的時候，才能做到通盤統(tǒng)籌，有可靠依據(jù)。

第四，眼光要長遠(yuǎn)。習(xí)近平同志要求各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不能單純就事論事，更不要只看眼前利益，要有長遠(yuǎn)的眼光。

經(jīng)過一年多努力，習(xí)近平同志同班子的同志們排除各種困難，推動廈門的計劃單列市工作得以順利完成。廈門計劃單列以后，發(fā)展優(yōu)先權(quán)是顯而易見的。

第一，廈門原來是福建省9個地市之一，配備的是地市一級的管理班子，權(quán)限小，束縛多，許多事情想做做不成，極大束縛了特區(qū)發(fā)展。計劃單列之后，中央出臺文件，賦予廈門副省級的管理權(quán)限。廈門可以直接和財政部結(jié)算，自己還可以單獨設(shè)立金庫。也就是說，廈門自己有多少錢，可以自己計劃著花。

第二，計劃單列之后，廈門得以逐漸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在把握大原則基礎(chǔ)上，怎么適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就怎么改。這樣一來，上層建筑得到了優(yōu)化，體制對發(fā)展的束縛減少了，很多生產(chǎn)要素就能夠重新進(jìn)行高效配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了很大活力，廈門發(fā)展的積極性也大大提高了。

第三，計劃單列之后，廈門作為副省級單位，可以參加中央的一些會議，直接了解中央的意圖、方針、部署，這使整個領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和效率得到很大提高，也極大激發(fā)了大家去開拓創(chuàng)新。

這三個核心問題的解決，就等于為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)插上了翅膀。

廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定和廈門成為計劃單列市這兩件大事抓完以后，我對習(xí)近平同志有了更深入的了解。我感到他戰(zhàn)略思維非常強，是一個干大事的人。他思考問題都是從廈門的實際出發(fā)，不是“拍腦袋決策”。廈門非常需要他這樣的實干家來破解發(fā)展中遇到的各種困難和障礙。

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